Cовместное заседание экспертов

14 октября в здании Государственной Думы состоялось совместное заседание экспертов Рабочей группы по проведению анализа и совершенствованию процедур закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Государственной Думы и Экспертного совета регионов по развитию контрактной системы Общероссийской общественной организации «Гильдия отечественных закупщиков и специалистов по закупкам и продажам».

На совещании присутствовали представители законодательной и исполнительной власти Российской Федерации: Государственной Думы – А.А. Гетта, Министерства финансов – заместитель министра Д.А. Готовцев, Федерального казначейства – и.о. начальника Управления развития контрактной системы П.А. Дмитриев, Федеральной антимонопольной службы – заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа Р.В. Семенов.

Заседание открыли и провели депутат Госдумы А.А. Гетта и председатель Правления Гильдии отечественных закупщиков и специалистов по закупкам и продажам Л.В. Никифорова.

На совещании присутствовали члены Экспертного совета - представители 20-ти регионов, около 40-ка представителей общественных организаций и бизнеса.

Первая секция была посвящена обзору и обсуждению законодательных инициатив по совершенствованию процедур государственных и муниципальных закупок, предлагаемых к рассмотрению депутатами Государственной Думы в рамках осенней сессии, и предложения регионов.

Отдельное внимание вызвало предложение Минфина об обязательном заключение контракта по всей цепочке участников закупки, в случае уклонения от заключения контракта победителя, участника, занявшего второе место и так далее.

Идея заключения контракта без повторного проведения закупочной процедуры призвана оздоровить экономику. Но в тоже время обязанность заключения контракта может вызвать трудности у участников закупки, не занявших первое и второе места. Необходимо проанализировать последствия принятия этой нормы, прежде чем включать ее в осенний пакет оптимизационных поправок.

Также обсуждался «наболевший» вопрос борьбы с необоснованными жалобами, направленными на срыв закупочного процесса. Одно из актуальных предложений – регламентировать процесс противодействия профессиональным жалобщикам. Широко распространены случаи, когда жалоба используется для того, чтобы шантажировать одну из сторон контракта.

В качестве предлагаемых мер обсуждались запрет на отзыв жалобы, ограничение количества жалоб, введение госпошлины за жалобы.

Регионами был поднят важный для всех вопрос относительно обеспечения осуществления мониторинга реализации национальных проектов в рамках госзакупок.

Представители федеральных органов власти, присутствовавших на заседании, дали свои комментарии по данному вопросу.

Так же был поднят вопрос о цифровизации малых закупок, которые могут составлять значительную часть бюджета.

Вторая секция была посвящена пилотному проекту по экспертизе приемки товаров, работ, услуг в рамках исполнения государственных и муниципальных контрактов.

С докладом выступила заместитель генерального директора Национального института аккредитации Росаккредитации Л.С. Травкина, которая рассказала про «пилотный» проект, его участников (7 регионов) и дорожной карте.

Задача контроля качества приемки товаров, работ, услуг при исполнении государственных и муниципальных контрактов не из легких. Однако и регуляторы, и отраслевые специалисты по закупкам из регионов сходятся во мнении, что далее нельзя сидеть сложа руки. Нужно двигаться вперед, создавать правоприменительную практику с нуля, а затем на ее основании будет разработана дорожная карта.

Презентации участников - скачать

1.jpg

2.jpg

3.jpg

4.jpg

5.jpg

6.jpg

7.jpg

8.jpg

9.jpg

10.jpg

11.jpg


12.jpg

13.jpg

14.jpg

15.jpg

16.jpg